Малый бизнес: проблемы и решения

27 июня прошел семинар цикла «Экономическая политика в условиях переходного периода». Доклад на тему «Что происходит с малым бизнесом и вокруг него?», подготовленный совместно с исследовательской группой, представил научный руководитель Лаборатории исследований предпринимательства ВШЭ Александр Чепуренко.

Он рассказал о том, какой, на его взгляд, должна быть «умная» политика содействия предпринимательству. Для определения первоочередных мер был проведен мониторинг предпринимательской активности в субъектах Российской федерации. На основании результатов мониторинга за последние годы исследователи выявили основные факторы, определяющие предпринимательскую активность: уровень благосостояния, доступ к внешним источникам финансирования, оценку условий и собственных навыков. Также они отметили нарастающую дифференциацию в секторе частного предпринимательства как между регионами, так и между средним, малым и микро-бизнесом.

Положительный эффект могли бы принести изменения в налоговой политике, направленные на передачу значительной части налогов в муниципальные бюджеты.

Нынешняя политика государства в сфере поддержки частного бизнеса имеет несколько недочетов. Скажем, многие меры оказываются эффективными только на очень короткий срок из-за того, что предприниматели быстро вовлекаются в коррупционные схемы. Зачастую это происходит вынужденно.

Проанализировав полученные данные, исследователи предложили несколько мер для поддержки малого бизнеса. В частности, они предлагают формировать поддержку вокруг компаний-газелей — быстрорастущих средних предприятий. Они считают, что положительный эффект могли бы принести изменения в налоговой политике, направленные на передачу значительной части налогов в муниципальные бюджеты.

Свои взгляды изложили оппоненты Александра Чепуренко. Заместитель директора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев говорил о моделях взаимодействия власти и частного бизнеса. Он подчеркнул, что модель партнерства между бизнесом и государством в России распространена крайне мало, она встречается в нефтегазовом секторе. Другие секторы, как правило, рассматриваются государством как источник дохода. Это — одна из ключевых проблем. Говоря о предложенных мерах, Юрий Симачев высказал сомнения в целесообразности упора на активное развитие компаний-газелей. По его мнению, такие предприятия зачастую ориентированы на определенные локально-временные ниши, поэтому их развитие быстрыми темпами естественно, а искусственная поддержка не всегда имеет смысл. Заведующий лабораторией корпоративных стратегий, организационных структур и управленческих нововведений ВШЭ Игорь Гурков сделал акцент на сочетании факторов спроса и предложения, которым должны соответствовать частные предприятия для эффективного функционирования.

Еще один участник дискуссии, научный сотрудник отдела анализа отраслей реального сектора и внешней торговли Института «Центр развития» ВШЭ Дмитрий Молчанов, указал на некоторое несоответствие теоретического материала исследования реальной практике. Он говорил о состоянии частного бизнеса в Москве и подчеркнул необходимость снижения административных барьеров. Также он отметил, что если в Москве частный бизнес не выживает при небольшом снижении дотаций, то это говорит о его нежизнеспособности и затрачивать большие средства на его сохранение, по мнению Молчанова, не стоит.

Виктория Носик, студентка второго курса факультета медиакоммуникаций, стажер новостной службы портала ВШЭ